CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE DEL DR. EDGARDO CONDEZA V.
Sr. Presidente:
Atenta y respetuosamente solicito
a usted incluir en su Mensaje Presidencial del 21 de
Mayo una propuesta que permita abrir un camino
de solución para una gran inquietud presente en los
ciudadanos y que es necesario y conveniente
encauzar en forma directa: la Participación Ciudadana.Estamos en conocimiento de su preocupación
por perfeccionar las consultas ciudadanas y la
democracia en las comunas.Creemos que la razón fundamental del desprestigio
de la política y los partidos y del incremento de la
abstención es la ausencia de una participación ciudadana
efectiva. Toda persona se siente desmotivada cuando su
voz no es escuchada y sus planteamientos pueden
ser ignorados porque no existen mecanismos reales
que permitan encauzarlos. Las personas necesitan
expresar y participar directamente en la toma de
decisiones que afectan sus vidas trascendentalmente.En un estudio comparado, Chile está muy atrasado con
respecto a la democracia. El plebiscito existe en los
países de América, Europa Occidental e incluso en
países como Rusia, Lituania, Hungría, Estonia…Por ejemplo, en Uruguay, junto a la penúltima elección
presidencial los ciudadanos pidieron a sus representantes
que se plebiscitara la posible privatización del agua
potable. El resultado fue que no se privatizó el agua.En EEUU el mismo día de la elección del Presidente
Obama, se realizaron 153 plebiscitos sumando los de
36 estados. En la elección de parlamentarios de
este país, en Noviembre del año 2010 se realizaron
159 plebiscitos: 43 de ellos fueron requeridos por de
los ciudadanos.Esta propuesta tiene por aspiración que por medio
de un Proyecto de Reforma a la Constitución Política
de Chile, se permita la realización de plebiscitos
regionales y nacionales. Se trata de establecer e
instituir la participación ciudadana, a través de
incorporar a la Constitución el mecanismo de
plebiscito ciudadano vinculante, tanto si es llamado
por el Poder Ejecutivo, como si lo convocan los
ciudadanos, quienes, reuniendo un cierto porcentaje
de firmas, quedan facultados para solicitar al Poder
Ejecutivo realizar plebiscitos sobre materias
que consideren fundamentales para sus vidas.El valor principal de este procedimiento es cumplir
con el derecho humano esencial que tienen todos y
cada uno de los ciudadanos de participar y decidir
sobre aquellas materias trascendentales para la nación
y para el destino y el proyecto de vida de cada chileno.Hacia el futuro, además de la dignidad y respeto
con que se investiría en nuestro país la condición de
ciudadano, este procedimiento es el modo principal
de resolver democráticamente cualquier materia
controversial o de difícil solución, desde el momento
que es la mayoría de los ciudadanos quien lo define
directamente.Atentamente, le proponemos que la controversia
nacional que se ha producido con el tema de Hidroaysén
se plebiscite.ANTECEDENTES EN LA LEGISLACIÓN
Y PROYECTOS:La participación ciudadana está incorporada en el
espíritu de todas las constituciones políticas de los países,
incluyendo el nuestro cuando expresa en su artículo 1,
inciso final: "Es deber del Estado... asegurar el
derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional".El Tribunal Constitucional, al referirse a este
inciso final del artículo 1º, manifiesta que "esta norma
es de vastas proyecciones, pero sin duda adquiere
especial relevancia en los procesos electorales y
plebiscitarios, ya que, a través de ellos, el pueblo ejerce
la soberanía nacional manifestando su parecer sobre
las personas que estarán a cargo de llevar adelante
las funciones básicas del Estado en procura de
obtener su finalidad primordial: el bien común"
(STC Nº 53).“La dimensión institucional del derecho a la
participación, implica un rol para los poderes del Estado.
En efecto, el inciso final del artículo 1º de la Constitución
obliga al Estado y a sus órganos a "asegurar el derecho
de las personas a participar". Implica, en consecuencia,
promover las condiciones y remover los obstáculos para garantizarlo.” (1)El artículo 5º de la Constitución, expresa: “La soberanía
reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza
por el pueblo a través de plebiscitos y de elecciones
periódicas…”Desde Diciembre del año 2008, existe en la Cámara
de Diputados un proyecto de Reforma Constitucional
que fue presentado por diputados de todos los partidos
políticos e independientes, con excepción de parlamentarios
de la UDI, que amplía la oportunidad en que se convoca
a plebiscito con el objeto de que se lleve a cabo en forma
simultánea con las elecciones presidenciales y
parlamentarias. (2)En todas las elecciones, todos los candidatos a
Presidente de la República y a parlamentarios expresan
que le interesa la opinión de los ciudadanos. Las personas lo
sienten como una promesa que no se cumple, no ven
un esfuerzo político por establecer mecanismos
que permita encauzarla. Las personas saben que la manera
real de participación efectiva es la consulta a través de
plebiscitos. (3)Cada vez más se realizan consultas. Las
Municipalidades de Osorno, Vitacura, Las Condes,
Purranque, Iquique…han organizado plebiscitos.
Los ciudadanos organizaron consultas en Concepción, Lebu,
Viña del Mar, Los Ángeles, Río Negro, Lota…Las últimas consultas fueron en Chillán Viejo,
Constitución, Huechuraba y Las Condes. Los vecinos
de La Reina recolectan firmas para hacer un plebiscito.
En San Pedro de la Paz están preparando un plebiscito.
En Penco está pendiente la realización de un plebiscito
, los vecinos ya reunieron las firmas necesarias.Atenta y respetuosamente:Dr. Edgardo Condeza Vaccaro
Presidente
MOVIMIENTO POR LA CONSULTA
Regula Los Plebiscitos Nacionales de los
Diputados, Antonio Leal, Eduardo Saffirio,
Juan Bustos QEPD y Laura Soto.(2) El texto fue ingresado a trámite el 4
de diciembre 2008 por los diputados:
Francisco Chahuán, (RN), Alvaro
Escobar, (Independiente), Pedro Araya, (DC),
Gabriel Ascencio, (DC), Marco Enríquez-Ominami, (PS) y María Antonieta Saa (PPD).
(Boletín 6237).(3) Nuestro Movimiento por la Consulta y
los Derechos Ciudadanos ha efectuado plebiscitos
en 30 distintas ciudades, Santiago, Concepción,
Lebu, Talcahuano, Lota, Chillán, Los Ángeles,
Viña del Mar, etc. En ellos han participado
251.544 ciudadanos. La ciudadanía ha sufragado
con un entusiasmo asombroso, a pesar
que son plebiscitos simbólicos y en los cuales,
para participar, han debido presentar
carné de identidad y firmar un registro. En todos
estos plebiscitos una de las preguntas ha sido si
están de acuerdo en que se incorpore el
plebiscito vinculante ciudadano a la Constitución.
El resultado en los distintos plebiscitos ha sido
que entre un 95 y un 98% de los participantes
se manifiesta de acuerdo. Es una aspiración
muy sentida por las personas. Esta
experiencia concreta es lo que hace que
tengamos seguridad de que esta propuesta sería
muy bien recibida por la ciudadanía.
