DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. Documento.

 

MOVIMIENTO   POR   LA   CONSULTA   Y LOS   DERECHOS  CIUDADANOS.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

Las formas de participación ciudadana no son una ilusión. Existen, tanto en naciones del hemisferio sur como en el norte, desde hace muchas decenas de años. No así en Chile

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

Las formas de participación ciudadana no son una ilusión. Existen, tanto en naciones del hemisferio sur como en el norte, desde hace muchas decenas de años:
1.-  EL PLEBISCITO, CONSULTA CIUDADANA, existe en otros países como Alemania, Argentina, Brasil, Colombia, Dinamarca, España, EEUU, Estonia, Finlandia, Francia, Irlanda y la República de Irlanda, Italia, Gran Bretaña, Letonia, Lituania, México, Noruega, Panamá, Perú, Suecia, Suiza, Uruguay, Venezuela...*

En Chile no existe la posibilidad de realizar Plebiscitos Regionales y Nacionales. Los ciudadanos deben tener la facultad de requerir institucionalmente la realización de plebiscitos y que estos sean vinculantes. 
2.-- LA REVOCATORIA DE AUTORIDADES ELEGIDAS.Cuando la autoridad elegida no cumple sus compromisos o lo hace en forma corrupta los ciudadanos pueden destituirlas  de sus cargos antes que finalice el período oficial. La revocatoria existe desde la antigüedad. El Programa de la Reforma de Francia en 1848 expresa:  "Los Gobernantes en una democracia bien constituida solo son los mandatarios del pueblo y deben ser responsables y revocables."   En Suiza desde el año 1848  está regulado en el ámbito constituyente. Existe en 26 Estados de EEUU de N. América... La primera entidad gubernamental en adoptar la destitución fue la ciudad de   Los Ángeles  -hace más de un siglo- en el año 1902.

Actualmente existe en Argentina, Bolivia, Colombia, México, Perú, Venezuela, -en el segundo y en este último país incluye hasta el Presidente de la República.

3.-- LA ELECCIÓN, POR LOS CIUDADANOS EN VOTACIÓN POPULAR, DE LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO DE LAS REGIONES es un derecho muy antiguo y que existe en muchos países. En Chile resulta incomprensible que a los ciudadanos se les considere con capacidad para elegir Presidente de la República, Alcaldes y Parlamentarios y no puedan elegir al Intendente (Presidente de una Región), Gobernadores (Presidente de una Provincia) y a los Consejeros Regionales. 

4.-- PARTICIPACIÓN, CON PODERES PLENOS, EN LOS DIRECTORIOS DE LAS EMPRESAS que son financiadas por sus contribuyentes como por ejemplo las AFP y en los Servicios Básicos: agua potable, electricidad, comunicaciones…

5.—DEMOCRACIA EN LA TRIBUTACIÓN. Cadacontribuyente decide a que institución destina un porcentaje de sus impuestos.

6.-- MODIFICACIONES A LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES que permitan facilitar y mejorar las  condiciones para que los Ciudadanos puedan convocar a un Plebiscito Comunal. 

7.--  ELECCIÓN EN PRIMARIAS ABIERTAS, OBLIGATORIAS, SIMULTÁNEAS Y VINCULANTES, CON PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA de los candidatos de los partidos políticos a elección popular.

8.—SISTEMA ELECTORAL PROPORCIONAL. Cambiar el sistema electoral binominal, reemplazarlo por uno proporcional que permita que puedan presentarse  numerosos  candidatos a Elección Popular.

9.—INICIATIVA POPULAR DE LEY. Los ciudadanos presentan al parlamento proyectos de ley.

10.--EL PRESUPUESTO MUNICIPAL Y REGIONAL PARTICIPATIVO: Este es un instrumento de la mayor importancia pues permite a los ciudadanos deliberar y tomar decisiones  vinculantes sobre la asignación de recursos, para solucionar los problemas más importantes de su barrio o sector. Las vecinas y vecinos, reunidos, deciden y controlan directamente la ejecución de un porcentaje del presupuesto municipal que se refiere a la inversión en los barrios y en la región. De este modo se da transparencia, se fiscaliza el uso de los recursos públicos y se invierte mejor en las necesidades que la propia comunidad considera prioritarias. Esto no incluye los gastos fijos de la Municipalidad y del Gobierno Regional. 

Atenta y cordialmente:

Dr. Edgardo Condeza  Vaccaro 

Presidente

                                             

MOVIMIENTO   POR   LA   CONSULTA   Y LOS   DERECHOS  CIUDADANOS
    edgardocondeza@vtr.net  Concepción Chile 

* En EEUU el mismo día de la elección presidencial de Obama, se realizaron 153 plebiscitos en 36 estados.  En la elección de parlamentarios de Noviembre de este año 2010 se realizaron 159 plebiscitos. 43 de ellos fueron por petición de los ciudadanos. De los 159, tres medidas preguntaban si se convoca a una convención constituyente para el estado. En el estado de California cada 10 años se rediseñan los distritos legislativos: se preguntaba si este rediseño lo hace la legislatura o una comisión especial.  En el estado de Florida debían considerar si se prohibía a los legisladores trazar los distritos congresionales y de los legislativos estatales. Diario Financiero 2 Noviembre 2010.

 En URUGUAY, simultáneamente con la penúltima elección presidencial: se realizó un PLEBISCITO requerido por los ciudadanos. La ciudadanía votó y decidió incluir una cláusula en la Constitución que impide la privatización del agua potable. En la elección presidencial del año 2009 se votaron el mismo día dos plebiscitos.

DIA MUNDIAL DE LA CIENCIA PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO

http://www.anip.cl/noticias-anip/hoy-se-celebra-el-dia-mundial-de-la-ciencia-para-la-paz-y-el-desarrollo/

La ciencia no puede desarrollarse aisladamente, sino que florece merced al diálogo interpersonal y la interacción de culturas y comunidades, y mediante la reflexión conjunta. La ciencia prospera en un terreno rico en la diversidad y en una atmósfera que propicie la difusión y el fecundo intercambio.

Para que las ideas se desarrollen, han de viajar, para que arraiguen, han de compartirse y para que beneficien a todos, tienen que ser accesibles El tema del Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo de este año, “la ciencia como factor de acercamiento de los pueblos y las culturas”, no podría ser más adecuado, en particular porque la UNESCO está encargada de coordinar las actividades del Año Internacional de Acercamiento de las Culturas, 2010. La utilización del poder de la ciencia para aproximar a los pueblos y las culturas, para aprovechar al máximo la gran diversidad humana y fomentar el desarrollo pacífico, es un cometido que figura en el núcleo mismo del mandato constitucional de la UNESCO El panorama mundial de las ciencias está en rápida evolución. En el mundo entero surgen nuevos polos de ciencia y tecnología. Se crean novedosas modalidades de cooperación, incluso entre países del Sur. Se hace cada vez más hincapié en las tecnologías ecológicas. Como se indica en el Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010 que se presenta hoy, el ámbito científico es cada vez más transparente y uniforme, gracias a la revolución tecnológica en materia de información y comunicación y al fortalecimiento de los marcos institucionales mundiales. Estas tendencias son positivas.

Pero aún queda mucho por hacer. Persisten amplias desigualdades entre los países y, cada vez más, dentro de ellos. La creación de patentes no se distribuye de manera equlibrada. La gobernanza nacional e internacional del desarrollo de la ciencia y la tecnología se hace cada vez más compleja. Es preciso que los gobiernos y las organizaciones internacionales respondan a esta situación, a fin de afrontar las deficiencias y reforzar las tendencias positivas. La UNESCO desempeña la función que le corresponde. Procuramos movilizar el conocimiento científico y las políticas conexas al servicio del desarrollo sostenible, teniendo presentes tres objetivos: utilizar el conocimiento científico en favor del medio ambiente y de la gestión de los recursos naturales, fomentar las políticas y el aumento de las capacidades en materia de ciencia, tecnología e innovación y contribuir a la preparación para casos de desastre y a la atenuación de sus efectos.

Nuestra atención se centra este año en la capacidad de la ciencia para acercar a los pueblos y las culturas. En una era de rápidas transformaciones, es esencial que reconozcamos que esa capacidad constituye una fuerza propicia al diálogo y al desarrollo. La historia puede venir en nuestra ayuda. Ninguna civilización pretérita ha sido autosuficiente. El conocimiento siempre ha progresado gracias al intercambio y la interacción. Las ciudades de la Grecia antigua innovaron a partir de conocimientos procedentes de las culturas asiáticas y africanas.

Los adelantos científicos alcanzados en Bagdad aprovecharon los aportes de la India y China. La historia de la ciencia que se desarrolló en Persia refleja la misma diversidad. Durante milenios, Asia y África fueron fuentes de conocimiento y contribuyeron a configurar el mundo que hoy conocemos. Las culturas de la América precolombina atestiguan otro nutrido historial de logros intelectuales y materiales, en ámbitos como la astronomía, la arquitectura y la ingeniería. Por consiguiente, la historia de la ciencia no es singular, sino plural. Otro tanto ocurre actualmente. Mi convicción es que debemos aprovechar la capacidad de la ciencia como factor de acercamiento de pueblos y culturas en tres planos.

Primero, en el plano mundial. Ninguna población, comunidad o nación puede afrontar el cambio climático por sí sola. Es esencial que alleguemos las voluntades necesarias para el éxito de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que concluirá en México el próximo 10 de diciembre.

La UNESCO contribuirá a este empeño por conducto de su iniciativa sobre el cambio climático, aprovechando nuestro planteamiento pluridisciplinario y profundamente humanista. Este encuentro sentará las bases para que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en 2012 en Río de Janeiro,sea una reunión productiva. El desarrollo sostenible será ecológico y será para todos, o no será.

En segundo lugar, debemos proceder en el plano regional de manera que aprovechemos al máximo la ciencia como recurso para congregar a pueblos y culturas. Un ejemplo perfecto de lo anterior es el apoyo que brinda la UNESCO al centro científico intergubernamental SESAME, con sede en Jordania. Establecido conforme al modelo de la Organización Europea de Investigaciones Nucleares de Ginebra, este importante centro internacional de investigación reúne a nueve miembros de la región, a saber: Bahrein, Chipre, Egipto, Irán, Israel, Jordania, Pakistán, la Autoridad Palestina y Turquía. El Centro recibe el apoyo de 11 países, entre ellos Alemania, la Federación de Rusia, Francia, Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos de América. Esta es una manera de utilizar la ciencia para construir la paz.

Por último, debemos trabajar en el plano local. Estoy convencida de que los sistemas de conocimiento indígenas y locales deben desempeñar una función esencial en la formulación de soluciones incluyentes para los problemas colectivos, en particular con miras al fomento de la diversidad biológica y cultural. Los sistemas de conocimiento locales son también pilares del auténtico desarrollo sostenible.

Hoy en día, la política relativa a las ciencias es tanto una forma de diplomacia cultural como una estrategia de desarrollo. Este Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo ofrece una excelente ocasión para reconocerlo y aprovecharlo, guiándonos siempre por el objetivo de forjar una única comunidad humana, basada en la dignidad de las personas y la cultura de paz.

Irina Bokova Directora General de la UNESCO

"ME VOY DE CHILE". Cristián Warnken.

                                                              

Me voy de Chile.

Me amparo en el inalienable derecho que me da ese hermoso verso de nuestro Himno Nacional: "El asilo contra la opresión".

Me voy del Chile donde la palabra empeñada no vale nada, a pesar de que mi viejo y muchos viejos de la ingenua y antigua república nos enseñaron a sostenerla contra viento y marea, incluso en las peores tempestades.

Me voy del Chile donde la lógica de la pasión por el poder está por sobre el amor al bien común.

Me voy del Chile donde la expresión "hacer las cosas bien" alguna vez significó algo, pero ahora es sólo una muletilla para sacar del camino a los que de verdad hacen las cosas bien.

Me voy del Chile donde su gente, la gente anónima, los hinchas, los militantes de base, los que sostienen con su lealtad y pasión las grandes empresas y los grandes actos y épicas, son sólo un adorno, un dígito, para focus groups o encuestas o elecciones (cuando votan), pero que no valen nada cuando se toman las grandes decisiones.

Me voy del Chile que no soporta la grandeza, el talento, la genialidad, el vuelo propio, todo lo que se eleva sobre la línea media de reverberación del pantano local; el Chile del resentimiento, el que mató arteramente a Portales, el que jodió a Andrés Bello, el que se farreó a Mayne-Nicholls y a Bielsa.

Me voy del Chile de las cúpulas, las alianzas sagradas y abstractas, el lobby, las relaciones públicas, la imagen, la comunicología, las "cosas nostras", el Chile donde campea el "parecer" sobre el "ser".

¿Pero adónde y cómo me voy de este país que amo, donde nací y quiero morir?

¿Qué hacemos los chilenos, los chilenos náufragos de derecha, centro o izquierda, creyentes o agnósticos, liberales o conservadores, los trabajadores o empresarios, los estatistas o libremercadistas; los hinchas de la Católica, la Chile o el Colo Colo, el Audax o Santiago Wanderers, que, transversalmente, por encima de diferencias ideológicas o creencias o camisetas sienten que el hacer las cosas bien significa también hacer el bien y de buena manera, sacrificando los intereses individuales o corporativos por un objetivo superior y más noble que cualquier defensa de mezquinos intereses y pequeñas parcelas?

No hay adónde irse ni asilarse.

Pero sí hay que irse del Chile maquiavélico y cada vez más cínico, hay que hacer que ese Chile muera adentro de cada uno de nosotros, para que así pueda nacer o renacer otro Chile mejor que éste que estamos viendo con estupor, decepción y tristeza. Un Chile noble, un Chile con modelos a seguir y no con máscaras, un Chile que sale a la cancha a ganar el único partido que no podemos darnos el lujo de perder por autogoles olímpicos: el partido en que se juegan juntos la calidad, la decencia y la nobleza.

Por eso me voy de Chile y me quedo en Chile.

Me quedo donde duele. Me quedo en la galucha, en la pichanga de barrio, en los clubes chicos, en la radio a pilas en que una voz muy potente nos invita a no arriar la bandera ante el enemigo por esta infame derrota.

Me autoexilio en la segunda división, en la tercera, en la cuarta, en las profundidades todavía puras de las canchas ninguneadas.

Me voy con Bielsa, me voy con Mayne-Nicholls, me voy con ellos para que el Chile de verdad vuelva.

5 MEGA-REPRESAS EN LA PATAGONIA Y LINEA CONTINUA DE TRANSMISIÓN DE 2.300 KMTS.

 

Intervención del Obispo de Aysén, 
Luis Infanti, sobre las Megacentrales Hidroeléctricas 
en Aysén, durante la Asamblea de 
Accionistas de ENEL en Roma.

(Subrayados y destacados son nuestros)

Agradezco a la Fundación Cultural Responsabilidad Ética por haber facilitado mi participación.

Soy Luis Infanti, Obispo de Aysén en la Patagonia Chilena, donde HidroAysén (empresa en la que Enel tiene el 51% de participación) proyecta construir 5 mega represas para producir energía hidroeléctrica y una línea continua de transmisión de 2.300 kilómetros. Un proyecto que podría tener significativos efectos en el balance de Enel.

Cien años atrás la Patagonia era una tierra casi abandonada, considerada inútil, insignificante, y habitada solo por pocos indígenas. Hoy, muchos ojos e intereses están fascinados por la Patagonia, y muchas inversiones se proyectan ahí. Gente de todas partes del mundo compra tierras en la Patagonia. ¿Por qué?

Es una zona todavía virgen, abundantísima de aguas dulces (superficiales, subterráneas y con inmensos glaciares), naturaleza exuberante, temperaturas agradables, gente tranquila. Es una tierra de gran fascinación y misterio, y atractiva para vivir. La estamos proponiendo para ser reconocida PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD, de hecho es una RESERVA DE VIDA de nuestro planeta.

En tiempos como los nuestros, en que:

1.      TODA NACIÓN DEBE CRECER ANUALMENTE (PIB) DE MANERA SIGNIFICATIVA.

Por lo tanto LOS RECURSOS NATURALES Y LA ENERGÍA son elementos decisivos e indispensables, pero el crecimiento del PIB nos pone en frente también a uno de los desafíos más importantes de la humanidad: EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA CRISIS ECOLÓGICA.

Este crecimiento parece no tener límites, sobretodo en los países del primer mundo, donde la sobreabundancia, el derroche, el consumo es ilimitado.

De hecho, el 20% de la población mundial consume el 80% de todos los bienes disponibles del planeta, donde los pobres, los más vulnerables son siempre marginados (de los bienes y de las grandes decisiones).  Son las “elegantes” esclavitudes modernas que tienen responsables y víctimas. Víctimas que a veces reciben algo de caridad (necesaria), pero que son silenciados cuando claman justicia y un sistema económico mundial justo y solidario.

Es preocupante e injusto que TODOS los países del primer mundo (“desarrollados”) sean DEUDORES ECOLÓGICOS, o sea que sus consumos básicos (alimentos, agua, energías…) superen la biocapacidad de su propio país y por lo tanto deben capturarlos en países de África y de América Latina, esencialmente.

Siento que los Tratados de Libre Comercio (TLC) son el pasaporte para degollar a los países pobres de sus bienes naturales, de manera legal y democrática.

Estamos convencidos que en un planeta LIMITADO, el desarrollo ilimitado es IMPOSIBLE.

Efectivamente, si los actuales 7 mil millones de personas que habitan el planeta consumieran lo mismo que en Italia o en España, o en Estados Unidos…. Necesitaríamos, hoy, TRES PLANETAS TIERRA-AGUA. Pero tenemos SOLO UNO!

Por lo tanto, quien guía las políticas y las decisiones de los países ricos y las élites de los países pobres, tienen la principal responsabilidad en el mantener una cultura consumista que sobrepasa largamente la sostenibilidad del planeta, depredando y exterminando los bienes naturales.

En tiempos como los nuestros, en que:

2.      TODO TIPO DE ENERGÍA SURGE DE LA NATURALEZA:

Energías no renovables y contaminantes, y también energías renovables y limpias. 

La principal causa de la producción de energías contaminantes es LA ACCIÓN HUMANA. El 70% de las emisiones contaminantes (CO2 y efecto invernadero) las emiten los países industrializados del hemisferio norte (Estados Unidos, Canadá, Europa, China), teniendo la mayor responsabilidad en el CALENTAMIENTO GLOBAL.

Quien más sufre con la depredación energética es la NATURALEZA. Nuestro planeta, nuestra tierra, nuestras aguas están enfermas: GRITAN DE DOLOR!

Y así, como hemos dicho “¡BASTA!” a las atroces violaciones a los derechos humanos, hoy decimos “¡BASTA!” al ECOCIDIO DE LA TIERRA, que consideramos un SER VIVO.

Nosotros somos los seres concientes e inteligentes del planeta, o por lo menos deberíamos serlo, nos pertenecemos mutuamente, y con la naturaleza tenemos un origen y un destino comunes.

La actual CRISIS ECOLÓGICA nos hace concientes de estar en una profunda CRISIS DE CIVILIZACIÓN, cuyos signos más evidentes son la crisis ecológica, la crisis energética, la crisis alimentaria, la crisis económico-financiera, la crisis ético-moral, en una palabra: LA CRISIS HUMANITARIA GLOBAL, CRISIS DE CIVILIZACIÓN.

3.      ENEL: DESDE LA PATAGONIA UN GIRO HISTÓRICO.

La actual crisis de civilización nos debería hacer entender que estamos en un momento decisivo en la historia de la humanidad, en que no podemos más creernos dueños ni de las personas, ni de los BIENES ESENCIALES PARA LA VIDA (TIERRA, AGUA, AIRE), sino que somos los RESPONSABLES, o mejor los CORRESPONSABLES de los bienes de la tierra, QUE SON DE DIOS. Él los ha creado para beneficio de TODOS, para ser compartidos equitativamente, sobretodo con los más pobres.

El Papa Juan Pablo II nos recordaba que apropiarse de estos bienes podría ser un delito: “Sobre toda propiedad privada, graba una hipoteca social” (México, enero de 1979).

Marginar de estos bienes a los pobres es atentar contra sus derechos, esclavizarlos, quitarles la vida.

¿Podríamos permanecer callados y tranquilos si más del 80% de los derechos de aguas no consuntivos de Chile y el 96 % de estos derechos en la Patagonia, han sido regalados, a perpetuidad, a Endesa España, ahora propiedad de Enel? Nuestro silencio sería una complicidad con la injusticia que, más que injusticia consideramos una nueva forma de COLONIZACIÓN, que violaría incluso la “SOBERANÍA” de un país (Chile), ya que el 32 % de Enel es del Estado italiano.

Endesa España ha entrado prepotentemente en la Patagonia, como modernos colonizadores, imponiendo su poder económico y político por querer realizar megaproyectos destructivos, comprando y corrompiendo incluso las conciencias de las personas con una propaganda hipócrita e incorrecta. Sentimos que las personas, como los bienes naturales, somos tratados como mercancía, vendidos al mejor postor: ayer a los españoles, hoy a los italianos, mañana no sabemos a quien. De allí el férreo rechazo de la ciudadanía y de los políticos no vendidos” a los proyectos de PRIVATIZACIÓN Y MERCANTILIZACIÓN DEL AGUA DE LA PATAGONIA, que hoy podría ser para construir represas para la energía, mañana para hacer comercio con el agua embotellada, etc.

Por lo tanto hoy también el Estado italiano tiene un poder considerable sobre las aguas de Chile, y podría tenerlo también sobre la energía. Efectivamente ¿qué diría el Gobierno y el pueblo italiano si sus aguas fueran más del 80% de propiedad privada de China, o de Japón o de los Estados Unidos?

En Chile, la propiedad del agua, su distribución y su gestión son privadas. Enel, siendo propietario del monopolio del agua, podría hacer en Chile lo que quiere, pero nos preguntamos si haría, hoy, en Italia o en Europa proyectos como los pensados para la Patagonia.

Con estos megaproyectos ofensivos o destructivos en la Patagonia, Enel bajo las apariencias de la Responsabilidad Social Corporativa, corre el grave riesgo de presentarse frente al mundo como una empresa socialmente incorrecta.

Por lo tanto, Enel, empresa privada y del Estado italiano, tiene una inmensa ocasión y oportunidad para facilitar UN GIRO HISTÓRICO, enseñando también a otros estados y a otros holdings multinacionales que se puede y se debe considerar la ética e incluso la espiritualidad para:

• Humanizar la economía;
• Crear más relaciones de justicia, solidaridad y equidad entre los pueblos y no de “dulce” dominación;
• No usar el agua como nuevo símbolo y medio de colonización;
• Tratar a la naturaleza con respeto, protección y comunión, y no con agresividad y destrucción;
• Decir “NO” al ecocidio de la Patagonia, Reserva de Vida de la Humanidad;
• Ayudar a Chile a crecer en democracia, considerando que en la Constitución Política del Estado, aprobada en forma antidemocrática en 1980 por el General Pinochet, al pueblo chileno les ha sido quitada la palabra y las decisiones importantes, para asegurar una estructura de poder  centrada en una elite política, económica y judicial;
• Respetar la soberanía de los bienes vitales del Estado chileno;
• Dar confianza a los mismos chilenos para administrar sus propios bienes.

En Chile, donde actualmente hay más de 25 importantes conflictos relacionados con el agua, está tomando más fuerza un movimiento que atraviesa sectores sociales, políticos, culturales, religiosos, étnicos, artísticos, estudiantiles, etc. Para recuperar las aguas como un bien común, estratégico, no privatizable, ni comercializable. No quisiéramos que un mañana, quizás no muy lejano, por el agua se alterara la paz social en Chile, como ya sucedió en otros países.

Por lo tanto, para Enel, que tiene los poderes económicos y tecnológicos adecuados, se abre la ventajosa posibilidad de promover y desarrollar también en Chile energías limpias como la solar, la mareomotriz, la geotérmica, la mini hidroeléctrica, etc. todas con enormes potencialidades. A la nuclear, en Chile, le hacemos la cruz.

Tenemos la confianza que Enel asumirá la gran responsabilidad ética, política, tecnológica, ecológica, humana y moral para desarrollar una energía sostenible en Chile, y por la paz social en la Patagonia.

Este es el motivo de nuestra presencia aquí, para ser la voz de más de 60 organizaciones que sintonizan con éstas preocupaciones e ideales, porque creemos y sentimos que nuestra voz tiene que llegar a las mentes, a los corazones y a las decisiones del Gobierno y del Estado, y por lo tanto a los ciudadanos de Italia y de la comunidad europea.

¡Respeten la Patagonia! pero desarrollen aquí en Italia y en Europa, CON GRAN FUERZA Y CONVICCIÓN UNA CULTURA DE LA VIDA Y DE LA AUSTERIDAD, para un mayor respeto y solidaridad hacia los pobres y los países desarrollados, y para una sobriedad en el uso del agua, de los alimentos, de la energía y de todo bien de la creación.

Hay urgente necesidad en las sociedades consumistas de una CONVERSIÓN ECOLÓGICA, con profundos cambios en los estilos de vida y en las decisiones.

Será para nosotros un honor y un placer si nos visitan en la Patagonia para dar fe a lo que hemos presentado.

Entregaré mi Carta Pastoral sobre este tema al Presidente del Consejo de Administración de Enel.

Las preguntas:

1.     La participación de Enel en los proyectos de la Patagonia la consideramos una nueva forma de colonización en los países pobres, aunque tuvieran el beneplácito del Gobierno de turno, el apoyo de capitales chilenos y las leyes chilenas la favorecieran. ¿Qué elementos ponen en evidencia la conciencia ético-social y ecológica de Enel en este megaproyecto?

2.     Chile es un país de alto riesgo, por terremotos, volcanes, vaciamiento de lagos glaciares, experimentados con dolor también últimamente. Quisiera saber por qué el estudio de impacto ambiental no considera los elevados costos económicos que se despenderían de posibles catástrofes tanto para las represas como para la línea de 2300 kilómetros, que atravesaría más de la mitad de Chile. Y si se ha informado adecuadamente a los accionistas sobre este tema.

+ Luis Infanti De la Mora

Obispo de Aysén de la Patagonia, Chile.

Roma, 29 de abril de 2010

RESPUESTA DE UN BRASILEÑO A UN NORTAMERICANO

DECLARACIONES DE CRISTOVAM BUARQUE MINISTRO DE EDUCACIÓN DE BRASIL. Durante un debate en una universidad de Estados Unidos, le preguntaron al ex gobernador del Distrito Federal y actual Ministro de Educación de Brasil, CRISTOVAM BUARQUE, qué pensaba sobre la internacionalización de la Amazonia. Un estadounidense en las Naciones Unidas introdujo su pregunta, diciendo que esperaba la respuesta de un humanista y no de un brasileño. Ésta fue la respuesta del Sr. Cristóvam Buarque: Realmente, como brasileño, sólo hablaría en contra de la internacionalización de la Amazonia. Por más que nuestros gobiernos no cuiden debidamente ese patrimonio, él es nuestro. Como humanista, sintiendo el riesgo de la degradación ambiental que sufre la Amazonia , puedo imaginar su internacionalización, como también de todo lo demás, que es de suma importancia para la humanidad. Si la Amazonia , desde una ética humanista, debe ser internacionalizada, internacionalicemos también las reservas de petróleo del mundo entero. El petróleo es tan importante para el bienestar de la humanidad como la Amazonia para nuestro futuro. A pesar de eso, los dueños de las reservas creen tener el derecho de aumentar o disminuir la extracción de petróleo y subir o no su precio. De la misma forma, el capital financiero de los países ricos debería ser internacionalizado. Si la Amazonia es una reserva para todos los seres humanos, no se debería quemar solamente por la voluntad de un dueño o de un país. Quemar la Amazonia es tan grave como el desempleo provocado por las decisiones arbitrarias de los especuladores globales. No podemos permitir que las reservas financieras sirvan para quemar países enteros en la voluptuosidad de la especulación. También, antes que la Amazonia , me gustaría ver la internacionalización de los grandes museos del mundo. El Louvre no debe pertenecer solo a Francia. Cada museo del mundo es el guardián de las piezas más bellas producidas por el genio humano. No se puede dejar que ese patrimonio cultural, como es el patrimonio natural amazónico, sea manipulado y destruido por el sólo placer de un propietario o de un país. No hace mucho tiempo, un millonario japonés decidió enterrar, junto con él, un cuadro de un gran maestro. Por el contrario, ese cuadro tendría que haber sido internacionalizado. Durante este encuentro, las Naciones Unidas están realizando el Foro Del Milenio, pero algunos presidentes de países tuvieron dificultades para participar, debido a situaciones desagradables surgidas en la frontera de los EE.UU. Por eso, creo que Nueva York, como sede de las Naciones Unidas, debe ser internacionalizada. Por lo menos Manhatan debería pertenecer a toda la humanidad. De la misma forma que París, Venecia, Roma, Londres, Río de Janeiro, Brasilia... cada ciudad, con su belleza específica, su historia del mundo, debería pertenecer al mundo entero. Si EEUU quiere internacionalizar la Amazonia , para no correr el riesgo de dejarla en manos de los brasileños, internacionalicemos todos los arsenales nucleares. Basta pensar que ellos ya demostraron que son capaces de usar esas armas, provocando una destrucción miles de veces mayor que las lamentables quemas realizadas en los bosques de Brasil. En sus discursos, los actuales candidatos a la presidencia de los Estados Unidos han defendido la idea de internacionalizar las reservas forestales del mundo a cambio de la deuda. Comencemos usando esa deuda para garantizar que cada niño del mundo tenga la posibilidad de comer y de ir a la escuela. Internacionalicemos a los niños, tratándolos a todos ellos sin importar el país donde nacieron, como patrimonio que merecen los cuidados del mundo entero. Mucho más de lo que se merece la Amazonia. Cuando los dirigentes traten a los niños pobres del mundo como Patrimonio de la Humanidad , no permitirán que trabajen cuando deberían estudiar; que mueran cuando deberían vivir. Como humanista, acepto defender la internacionalización del mundo; pero, mientras el mundo me trate como brasileño,  lucharé para que la Amazonia , sea nuestra. ¡Solamente nuestra! NOTA: Este artículo fue publicado en el NEW YORK TIMES, WASHINGTON POST, USA TODAY y en los mayores diarios de EUROPA y JAPÓN. Pero en BRASIL y el resto de Latinoamérica, este artículo no fue publicado. Ayudemos a divulgarlo.

LO QUE NOS DEJÓ EL TERREMOTO: HUNDIMIENTOS, ALZAMIENTOS DE COSTA, CIUDADES, RIOS

 

LE SUGIERO VER
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http://www.latercera.com/multimedia/infografia/2010/07/738-27019-4-interactivo-como-el-terremoto-cambio-la-costa.shtml 

Modificaciones del terreno con el terremoto: hundimientos y alzamientos de costa, ciudades, ríos...

INTERESANTE INFOGRAFÍAS. 
 FUENTE: DIARIO "LA TERCERA".

NUEVO TRIUNFO DE LA DEMOCRACIA Y DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS.

En el año 2009 en plebiscito: 91 % de los ciudadanos de Iquique impidieron construcción de termoeléctrica.

1.-- El 18 de Noviembre del año 2009 en la Municipalidad de PENCO, Región del Bio Bio, después de un arduo trabajo, los ciudadanos presentaron las firmas más que suficientes para requerir a la Municipalidad la realización de un Plebiscito en Penco. Para consultar a los ciudadanos, entre otras materias, la instalación de una termoeléctrica a carbón en la ciudad.
El 22 de Julio de este año 2010 el Alcalde Guillermo Cáceres comunicó que la empresa Suthern Cross decidió no construir una planta termoeléctrica en Penco.
Este es un nuevo éxito de los ciudadanos y de la democracia.
2.-- Cada vez más los ciudadanos y sus representantes (autoridades) proponen o realizan consultas y cabildos. Las Municipalidades de Osorno, Vitacura, Purranque, Iquique…han organizado plebiscitos. Las últimas consultas fueron en Huechuraba, Las Condes y Constitución. Actualmente vecinos de Viña del Mar recolectan firmas y se están preparando plebiscitos en San Pedro de la Paz y en Coronel, la Municipalidad de Barrenechea realizará un plebiscito en Noviembre 2010. Anteayer los gremios de la salud, juntas de vecinos… reunidos en Valparaíso examinaron la posibilidad de practicar una Consulta Ciudadana sobre la Defensa de la Salud Pública…
3.-- Cuando iniciamos nuestro Movimiento empezamos desde “cero.” ahora vemos con alegría que estas ideas se han socializado y se están concretando.
4.-- El presidente Piñera ha prometido mejorar los plebiscitos y consultas ciudadanas comunales.
¿Qué razón puede existir para que no existan plebiscitos Regionales y Nacionales?
¿Se habría producido el desastre del Transantiago, se habría privatizado el Agua Potable si se hubiera consultado previamente a los ciudadanos?

5.-- La institucionalización de este derecho, el plebiscito, que pueda ser convocado por los ciudadanos es la obra más importante que nuestros representantes (Presidente y Parlamentarios) pueden hacer con motivo del cumplimiento de 200 años de independencia.

Atenta y cordialmente:

Dr. Edgardo Condeza Vaccaro

Presidente

MOVIMIENTO POR LA CONSULTA Y LOS DERECHOS CIUDADANOS

edgardocondeza@vtr.net Concepción, Chile

*El mérito principal de esta iniciativa, de la reunión de firmas, es de los ciudadanos que firmaron, de los que las recolectaron, en especial de Félix González, Presidente de Partido Ecologista, los hermanos Alejandro y Julia Villagrán, el Concejal Rodrigo Vera, con el apoyo de la institución PROMAC, Protección del Medio Ambiente y la Cultura, Eduardo Rubio, Héctor Escalona, José Torres, Pedro Farías, Anastelio Durán y del Notario Alejandro Abuter Game que certificó las firmas en forma gratuita.

Terremoto, Maremoto y Reconstrucción y Participación Ciudadana.

Comunicado de Prensa


¿Que reconstrucción y construcción queremos los ciudadanos para nuestro pueblo, ciudad, comuna y nuestras regiones?
Las características de la reconstrucción o de la refundación deben ser decididas con los ciudadanos.
Son ellos, los centenares de miles, los que van a vivir, trabajar, recrearse, formar su familia y desarrollar su proyecto de vida con lo que se realice o no se haga.
Aspiramos que se consulte a la ciudadanía sobre aquellos temas fundamentales que afectarán esencialmente su existencia y de este modo materializar un derecho que los ciudadanos tienen.

Se trata de participar informadamente. Para esto es indispensable, que todos conozcamos el proyecto de Plan Maestro de Reconstrucción Regional y Comunal.
No basta reconstruir lo que existía. Debe mejorarse o cambiar lo existente. Así lo que se construya se constituirá un salto al nuevo desarrollo.
Todo siendo parte un Plan General Estratégico mirando a largo plazo. Un plan que contribuya a corregir la enorme inequidad socio económica que existe en nuestra nación y a mejorar su calidad de vida.
Cada vez más los ciudadanos y sus representantes (autoridades) proponen o realizan consultas y cabildos. Las Municipalidades de Osorno, Purranque, Vitacura…han organizado plebiscitos. Las últimas consultas fueron en Huechuraba, Las Condes y Constitución. Está pendiente la que debe realizarse en Penco, actualmente vecinos de Viña del Mar recolectan firmas y se están preparando plebiscitos en San Pedro de la Paz y en Coronel…
Una consulta ciudadana puede tener muchas preguntas y abarcar temas diversos.
No es solo para recoger una opinión, es para que los ciudadanos decidan y para que sus representantes materialicen estas decisiones.
Los recursos no alcanzan para todos los cambios necesarios, los ciudadanos pueden establecer prioridades:

*Por ejemplo, en Concepción: ¿En la Costanera debe construirse un mall o dedicarla a que la población tenga más áreas verdes, más canchas de fútbol, básquetbol, piscinas temperadas y públicas, construir un muelle en ambas riberas del río Bio Bio…? En Las Condes se consultó a los ciudadanos sobre la construcción de un mall y estos, en un plebiscito, lo rechazaron.
*¿Que altura deben los edificios considerando: su seguridad, la alteración del paisaje y la sombra y como consecuencia la humedad que produzca a otras viviendas o edificios?

 ¿Soterrar la línea férrea en la Costanera? ¿Extender el Biotren hasta Lota y Dichato? ¿Construir un tren subterráneo que una el Biotren con estaciones en la Plaza de Armas, Hospital Regional, Terminal de Buses y Nonguén? ¿Reconstrucción de los Cuarteles de Bomberos?
 ¿Para reunir recursos se deben privatizar lo que queda de las empresas sanitarias y otros bienes públicos?
REGIONALISMO: Hasta la fecha los principales requerimientos que hemos hecho a nuestros representantes (Presidente, Ministros, Parlamentarios, alcaldes…) para regionalizar y descentralizar: no han tenido éxito. Estos planteamientos se han realizado sin la participación de la ciudadanía.

¿Que acciones podemos realizar los ciudadanos en forma ordenada y respetuosa?
Un requerimiento sobre las necesidades que se han priorizado y las propuestas de los habitantes, refrendado multitudinariamente, se constituye en una fuerza moral muy importante para los representantes de los ciudadanos.
Podría ser la ocasión para que la ciudadanía su pronuncie por la elección popular del Intendente, la autonomía de las regiones con recursos propios, que se creen nuevas regiones y nuevas comunas. Establecer el Plebiscito Regional y Nacional, la Iniciativa Populares de las Leyes, la Revocatoria de las Autoridades Elegidas, etc.

¿COMO REALIZAR LA CONSULTA A LOS CIUDADANOS?
*Es fundamental la información previa a través de todos los medios posibles.
*Colocando una o más oficinas, considerando las existentes, dependiendo del tamaño de la comuna para información, durante la mayor parte del día, para realizar foros y grupos de discusión, para entregar material impreso.
*La Consulta se puede hacer en estas oficinas u otros locales ya establecidos.
*En Concepción, Santiago, Viña del Mar, Lebu…Nuestro Movimiento lo ha hecho además en las calles.
*No se necesita padrón electoral.
*Puede durar dos días o una semana completa.
*Que voten los mayores de 14 años que comprueben que su domicilio está en la comuna.
*Crear un sistema computacional que evite el sufragio doble.
Es recomendable que estas consultas se realicen, institucionalmente, con la participación de la Intendencia, Gobernaciones, Municipios, Universidades, de nuestro Movimiento, etc.

Atenta y cordialmente:
Dr. Edgardo Condeza Vaccaro
Presidente.

MOVIMIENTO POR LA CONSULTA Y LOS DERECHOS CIUDADANOS
edgardocondeza@vtr.net Concepción, Chile, 14 de Junio

RESPUESTA AL CATACLISMO

Edgardo Condeza Vaccaro**

Han pasado tres meses, estas notas son la expresión de un espíritu constructivo. Estamos concientes de lo difícil que es para los chilenos y para las autoridades enfrentar el desastre producido por la naturaleza el 27 de Febrero de este año 2010.

CIFRAS.
Al considerar numerosas fuentes sobre un mismo tema, en ocasiones las cifras y la información son diferentes.
El 46% de la energía sísmica del planeta es liberada por Chile. (1) El terremoto de Valdivia, en 1960 (9.5 de la escala Richter), ha sido el mayor del mundo. (1)
El del 27 de Febrero de 8.8, ocupa el quinto lugar en el mundo. La energía liberada por el equivale a la de 19.040 bombas atómicas de la bomba que se lanzó en Hiroshima. (1*)
El terremoto fue de tres a cuatro veces el potencial destructivo del ocurrido en el año 1985 (2), es el más destructivo que hemos tenido. (3)
En las seis regiones del terremoto y maremoto: Valparaíso, Metropolitana, O´Higgins, Maule, Bio Bio y Araucanía viven 12,8 millones de habitantes, el 75 % del país. (4) Población afectada 2 millones. (5)


ERRORES POR FALTA DE PREVENCIÓN.
*Chile es un país con volcanes, terremotos y maremotos: debiera haber estado mejor preparados para enfrentar las catástrofes.
*En un país “sísmico” los gobiernos central, regional y los municipios no consideraron las investigaciones que advertían de la posibilidad de un terremoto. (6)
*Ni el gobierno ni las Fuerzas Armadas dieron la alerta de un tsunami. (7) “Así el gobierno después de 24 horas de ocurrido el maremoto no reconoció su existencia. ” (8)
*En la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones no hay una sola mención a los maremotos. (9)
*No existían pilotos de helicópteros de guardia en el sitio donde estos estaban los aparatos y la Presidenta Bachelet no pudo usarlos para trasladarse oportunamente a la zona de la catástrofe.
*Después del terremoto no se estableció a tiempo el estado de catástrofe y el toque de queda.
*La catástrofe ha demostrado que es falso que todo lo público es ineficiente y que todo lo privado es eficiente. Además ha demostrado que son falsas las fortalezas del modelo económico neoliberal. Ha sido evidente que el Estado chileno es pequeño y atrasado. Que no tiene la suficiente capacidad de control y fiscalización.
*Que las grandes empresas privatizadas: eléctricas, agua potable, (9*) alcantarillado, teléfonos, comunicaciones y medios de comunicación a pesar de ser mono u oligopólicas y tener enormes utilidades no fueron capaces de responder ante una emergencia. Además sus servicios se vieron suspendidos más allá de lo que era de esperar. Fueron días y semanas que estos servicios básicos no se entregaron. Así mismo, en Atacama a pesar que el temblor fue solo de grado 6 la red telefónica dejó de funcionar.
*Se hizo dramáticamente evidente la pobreza y las enormes desigualdades que existen en nuestra nación.
* En un país sísmico, a pesar que el estado chileno tiene recursos, las instituciones, la técnica y la administración no existían o eran antiguas. Los planes y normas ante un terremoto y maremoto no existían, o fueron insuficientes.
La excepción a todo esto fue la Radio Bio Bio, que nació en nuestra región y lleva su nombre. Sus propietarios, periodistas y todo su personal merecen un reconocimiento y gratitud de toda la nación.

CENTRALISMO.
 El centralismo avasallador que padecemos dificulta la información, la toma de decisiones y la resolución de los problemas.
Algunas manifestaciones recientes. 1-No hay consideración alguna por la autonomía de las regiones. Una orden en la Moneda redujo inconsultamente el presupuesto, de las regiones. Y además, los Ministros suspenden iniciativas y proyectos ya comprometidos en la salud, vivienda, vialidad, calles... Esto aumentará el desempleo. (10)
2-La Concertación se reunió en Santiago para analizar las Consecuencias de la Catástrofe y proponer soluciones, sin invitar a los actores principales de las regiones, en Abril 2010.
3-El centralismo también se expresó en el encuentro “Aprendiendo del Terremoto” de ingeniería antisísmica realizado en Santiago el 20 de Abril. Participaron una treintena de relatores, solo uno de nuestra región del Bio Bio fue invitado 48 horas antes del acto y por eso la VIII región no tuvo representación en un evento que analizaría los efectos y enseñanzas del terremoto. (11)
4- El gobierno central envió un proyecto de ley sobre la construcción en las zonas afectadas, sin consultar a los gobiernos regionales ni a la ciudadanía.
*A pesar que la urgencia determinada por la catástrofe, el nombramiento de las autoridades del nuevo gobierno ha sido muy lento. Por ejemplo, recién el 5 de Mayo se produjo el nombramiento del encargado de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, el SEREMI del Trabajo y el Director del SERVIU en la VIII Región. (12). Hasta el 26 de Mayo todavía no se han nombrado el Presidente y el Vicepresidente a nivel nacional de Ferrocarriles del Estado. (12*)


DAÑOS.
*El terremoto produjo daños en hospitales, casas, edificios, colegios, museos, aceras, puentes, caminos, vías férreas, pasarelas, pasos bajo y sobre nivel, puertos, faros, en los servicios agua potable, aguas servidas, electricidad, gas, comunicaciones, silos, canales y pozos, daños medioambientales, destrucción de cuarteles de bomberos…
*El cálculo de estas pérdidas que se ha dado a conocer es de 30.000 millones de dólares que equivalen al 17 % del PIB. Pero puede ser mayor pues existen daños no visibles o que no se han informado por parte de los afectados. De lo anterior 10.600 millones de dólares es destrucción del sector público (puentes, caminos, vías férreas, hospitales, escuelas, edificios públicos) Descontando los seguros esta cifra cae a 9.300 millones de dólares. (13)
*“…el suelo submarino subió en promedio 2 metros, ahora no se puede garantizar que el buque tenga la profundidad necesaria para recalar en un puerto”. “…la ciudad de Concepción, el desplazamiento podría llegar a 12 metros para finales de este año” (14)
*Las pérdidas de la fuente de trabajo y el despido de trabajadores es, junto a la vivienda y la salud, el tema de mayor preocupación de la población.
Es una situación que angustia a decenas de miles de personas que lo han perdido todo. La región del Bio Bio ya tenía un altísimo desempleo. Comparándolas con el resto del país, algunas de sus comunas eran las que ya tenían el mayor número de desempleados.
En Talcahuano se podrían perder 10.000 empleos que se sumaría a los 13.900 que ya teníamos antes del terremoto con lo que se podría llegar a una desocupación del 23% (15)
En los próximos 6 meses la tasa de desempleo podría alcanzar hasta el 19%. Los 13 mil empleos de emergencia que se asignaron y que se suman a otros 13 mil previos a la catástrofe serán insuficientes para cubrir la demanda. Talcahuano tiene una fuerza laboral de 100.000 personas. (16)
*El maremoto dejó 58 naves en las calles de Talcahuano. (17) “El sector pesquero que fue destruido requerirá 1 y 2 años para levantar sus instalaciones.” (17*)
*La daños en el Astillero y Maestranzas de la Armada, ASMAR, de Talcahuano equivalen a una pérdida, para el estado, mayor a US $ 1.000.000.000 (17**)
*La demolición de un puente sobre el río Bio Bio costará 2.000 millones de pesos. (17***)
*Comparando el mes de Marzo del presente año y el del 2009: la producción industrial en la Región del Bio Bio disminuyó 85% y las ventas en 68,4%, (18) y (20) En la Región del Bio Bio, en el mes de Marzo 2010 se exportaron US $ 252,3 millones. USA $ 161 millones menos que en Marzo 2009. (20*)
* Se hizo evidente, en muchas personas, la decisión de: saquear supermercados, incluso de parte de ciudadanos con ingresos económicos elevados, bombas de bencina, comercio pequeño, el vandalismo, la destrucción y el incendio deliberado de locales comerciales. Todo ello no pudo ser controlado por Carabineros ni por la Policía de Investigaciones. Esto produjo mucho temor en los ciudadanos. En muchas barrios se protegieron cerrando las calles de acceso.
Pero lo más lamentable han sido las pérdidas humanas por muerte, lesiones físicas y
psíquicas y accidentes posteriores al movimiento sísmico. 521 personas muertas, de estas el maremoto quitó la vida a 124. Cincuenta y seis desaparecidos, 800.000 personas damnificadas. (20**)
*Solamente detallaremos algunas áreas de las pérdidas.
Las pérdidas en el sistema de salud equivalen a más de la mitad del presupuesto de salud de este año. Alrededor de tres años demorará el sector de la salud pública en volver a lo que existía en la región del Bio Bio (21)
“solo 17 de los 132 hospitales regionales, modulares y otros resistieron los daños. 12 quedaron inutilizados y otros 31 sufrieron daños recuperables… US $ 2.100 millones se gastarán en repotenciar el sector” (22)
En Chile existen 26.202 camas. 2,1 camas por cada 1.000 habitantes. Canadá es el país desarrollado que tiene la razón más baja: 3 camas por mil habitantes. Si quisiéramos alcanzar esto, necesitaríamos 10.542 camas nuevas o lo que es lo mismo 26 hospitales de 400 camas cada uno. En Chile existía un déficit de camas muy importante. Con el terremoto 25 hospitales quedaron con daños severos y el déficit aumentó, quedaron 7.147 camas inutilizadas y 9.339 deben ser reparadas. (23) y (51)
---El total de viviendas dañadas en el país es de 370.051. De las cuales 81.444 fueron destruidas y 108.914 presentan daños mayores (24).
En la Región del Bio Bio 80.000 inmuebles sufrieron distintos grados de daños. El Alcalde de Hualpén Marcelo Rivera dice que son más. (25) Es probable que existan daños que no se observan o no se informan.
--Solamente en Talcahuano existen 6.600 viviendas destruidas. En total en el país han quedado 800.000 personas sin hogar. (26)
Muchos edificios no resistieron el terremoto porque la construcción no se realizó de acuerdo a las normas. (26***)
--Fueron afectadas 37 estructuras de riego con un total de 26.000 hectáreas regadas. (27)
*El Ministro de Obras Públicas expresa que los daños en infraestructuras públicas en la región del Bio Bio, equivalen a US $ 895 millones sin considerar los daños del sector privado.
191 puentes fueron afectados, 1. 554 kilómetros de caminos dañados. (28) y (28*) Los costos en empresas de la región por fletes han subido 20% por falta de conectividad. En ocasiones las firmas tienen que cargar en tres camiones lo que iba en uno. Algunos deben viajar hasta 200 kilómetros más que en condiciones de normalidad. El único puente habilitado para cruzar el río Bio Bio desde Concepción, Talcahuano... hacia el sur esta dañado y limitado en su funcionamiento. Antes recibía 30 mil vehículos diarios ahora su tráfico ha aumentado a 70 mil lo que se traduce en una demora de hasta 10 veces en las horas peaks. (29) y (30)
En la ciudad de Concepción, existe una restricción vehicular de 4 dígitos. Para viajar a Arauco una restricción total para el tránsito de camiones durante el día.
· El Ministro de Minería informó que en ENAP, por los daños y la menor actividad la pérdida puede ser de 200 millones de dólares.
· Bomberos. La 1º, 3,º, 5º y sexta compañías “destrucción total de sus cuarteles. Graves
daños en la 2º. O sea el 50% del Cuerpo de Concepción está afectado. Según la Superintendencia se requieren más de 1.500 millones de pesos para levantar estas instituciones. (31).
50 cuarteles fueron totalmente destruidos considerando las 6 regiones afectadas. Las pérdidas alcanzan a 23 mil millones de pesos. Hasta la fecha no existe una respuesta formal del gobierno sobre como contribuirá a solucionar este costo. (31*)
¿Cómo enfrentar todo esto, qué sugerencias se pueden hacer?

PROPUESTAS.
Valoramos los anuncios del gobierno que destruyen el dogmatismo que es imposible modificar y aumentar los impuestos a las grandes empresas.
--También que 1.200 millones de dólares proveniente de la Ley Reservada del Cobre (10% de las ventas de este mineral que reciben las FFAA para la adquisición de material bélico) se destinarán a la reconstrucción. (32)
--La disminución de los impuestos a las PYMES que proporcionan el 80% del empleo. (33)
--Adecuación y fortalecimiento de Chile Compra para que tengan acceso realmente las PYME. Refuerzo de los programas del acceso de las PYME para créditos de trabajo y de inversión. “En esta materia , CORFO y Banco del Estado van a especializarse y constituirse en bancos con una prioridad especial para las PYME” . --“El compromiso del gobierno a que el estado pague las deudas a sus proveedores. (34)
--Que el Gobierno se haya comprometido a construir en 4º Puente Industrial que unirá las riberas sur y norte del Bio Bio.
--Que se haya anunciado la creación de un Sistema de Alerta Temprana vía los celulares. Al enviar el mensaje los celulares, y a la futura TV digital, se encenderán automáticamente. Recibiendo información sobre magnitud del sismo, mapas de evacuación y tiempo de arribo de las olas. (35)
--Que se haya anunciado: “…para tener una democracia más participativa se necesita ciudadanos informados…” se instalará una carretera digital de banda ancha que abarque todos los hogares y escuelas del país. (36)
--Que se haya mejorado el funcionamiento del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada, SHOA.
--Que se haya anunciado “el plan maestro de la construcción de ciclovías y ciclobandas” para estimular y aumentar el uso de la bicicleta en las ciudades de mayor tamaño. (36*) Ver anexo 1
Aspiramos. *Chile es un país que permanentemente estará expuesto a desastres naturales y los ciudadanos tenemos el derecho a esperar que sus autoridades tanto de los gobiernos nacional, regional y municipal como el sector privado relacionado con los servicios y funciones estratégicas, estén preparadas y adopten medidas preventivas y razonables y rápidas en la solución de los problemas.
*Es necesario un Plan General Estratégico para todo el proceso de reconstrucción que debe ser conocido y la población pueda dar su opinión. Considerando que es una oportunidad para disminuir la enorme desigualdad y distribuir mejor la riqueza.
*Deben crearse incentivos especiales, por ejemplo exención tributaria temporal, depreciación acelerada, préstamos con tasas de interés especiales y con plazos adecuados… para que las empresas inviertan en las regiones afectadas.
Aspiramos a que no solo se reconstruya. Requerimos que las cosas se hagan mejor que lo que se han hecho, que a que se construya un nuevo y mejor desarrollo de las regiones afectadas. Se requiere que todas las tareas se realicen con eficiencia y eficacia en la gestión. Que en general sean realizadas por equipos multidisciplinarios con la participación de científicos y técnicos.
*No basta reconstruir lo que existía. Se trata también de aprovechar esta situación para mejorar o cambiar lo existente en las ciudades, áreas verdes, caminos, puentes, terminales de buses, estaciones ferroviarias, agua potable, electricidad, comunicaciones, superar los daños medioambientales, respetando la geografía y el paisaje, en muchas ocasiones con nuevos planes urbanos. Es necesario reconstruir, construir y mejorar: las viviendas, el aparato productivo y el comercio, los puertos, el sector pesquero, etc. Lo que se construya debe adecuarse al sitio y las características del lugar y debe realizarse un avance, un salto al nuevo desarrollo. Todo siendo parte un Plan General Estratégico mirando a largo plazo, que permita mejorar la calidad de vida de sus habitantes y contribuya a disminuir le enorme desigualdad que existe en nuestra nación. Todo ello con la participación de los ciudadanos.
Prevención: *El terremoto fue anunciado por investigadores del extranjero y de la Universidad de Concepción y de la Universidad de Chile y no fueron escuchados. (6). Por parte del gobierno nacional, regional y municipal debe existir una mayor preocupación por las investigaciones realizadas por expertos, considerar sus conclusiones y darles un apoyo sustantivo. Por ejemplo en la Universidad de Concepción no hay doctores en dinámica de maremotos.
*Educación a la población en general e incluir la asignatura de geociencias en el currículum escolar.
*En futuro, inmediatamente después de producida una catástrofe entregar facultades extraordinarias al Intendente de la región afectada.
*Establecer una Institución Tecnológica Nacional moderna que impida la suspensión de las comunicaciones ante la catástrofes y un Sistema de Alerta Temprana que permita comunicar a todas las comunas y las regiones entre si. Por ejemplo el sismógrafo de Concepción tiene más de 30 años. (37)
Es lamentable que, existiendo recursos, no se haya implementado desde hace muchos años. *Proponemos acelerar la instalación de la Red Sismológica Nacional. Es increíble que en un país sísmico, uno de los países con más terremotos en el mundo, existiendo los recursos, esto se haya postergada por décadas.
* Toda la zona costera habitada debe tener un sistema de sirenas para alertar a la población.
*Un paso muy positivo va a ser la creación de las Oficinas de Emergencia Comunales.
*Las actuales autoridades junto al terremoto tienen muchísimos otras responsabilidades. Un ámbito de acción es el cumplimiento del Programa de Gobierno y otro es la Reconstrucción. Para facilitar la promulgación de las leyes, en general es conveniente presentarlas en forma separada.
La actual organización de la Reconstrucción está distribuida en diferentes áreas y comisiones. Es urgente crear una Institución Nacional de Reconstrucción. Con un responsable político de comunicación permanente y directa con el Presidente de la República, descentralizada, con sede en Talcahuano y conformada fundamentalmente por personas de las regiones y multidisciplinaria. (38) Con el respaldo las Universidades y que incluya investigadores especialistas.


* REGIONALIZACIÓN.
 El terremoto y el maremoto han develado una nueva faceta del centralismo agobiante que enferma a Chile. En las autoridades santiaguinas no existe un conocimiento ni conciencia sobre los daños que ha producido este cataclismo.
*Ha sido un error grave disminuir los presupuestos de todas las regiones para favorecer las afectadas por el terremoto. Estos recursos son indispensables en cada región, muchos de ellos ya están comprometidos. A ello se suma la disminución que existirá en cada sector desde los ministerios. En las regiones afectadas se incrementará el desempleo en la mayoría de los sectores. Con estas decisiones se extienden los problemas a todo el país.
*Es necesario que las regiones tengan recursos propios. Y ellas deben tener autonomía para decidir como invertir sus recursos.
*El gobierno regional debe tener autonomía para generar y desarrollar la planificación regional para mejorar la vida de sus habitantes.
La reconstrucción y el mejoramiento de las regiones debe ser generada en la propia región. Darse sus propias normas, sin que contradigan las Leyes.
*Un país descentralizado es indispensable para tener un país desarrollado. Es inmanente al progreso armónico la descentralización y el regionalismo.
Un país descentralizado habría respondido mejor a las emergencias y a las catástrofes.
*Frente al centralismo, debemos actuar todos unidos más allá de las diferencias políticas e ideológicas, y continuar trabajando para que en el futuro el gobierno regional, incluyendo al Intendente, sea elegido por la ciudadanía.
*Los directores de las Empresas donde tenga participación el Estado deben ser personas de la región correspondiente. Esto también debe ser válido para las empresas privadas de las regiones.
*Los proyectos de ley relacionados con las consecuencias de la catástrofe, deben ser aprobados por las regiones: sus autoridades y la ciudadanía.
*Será muy positivo que los damnificados que postulen a las viviendas puedan elegir entre varios tipos de casas.
*No deben despedirse trabajadores por sus ideas políticas. Tampoco abusar de los despidos basados en una causa mayor.
*Fortalecer el desarrollo del turismo en la región. Por ejemplo, utilizar el borde costero para esto y para la recreación en forma segura.
*En las redes de telecomunicaciones de emergencia debe considerarse la inclusión de los radioaficionados.
*Que el gobierno regional se haga cargo de financiar las conexiones eléctricas de las viviendas de los damnificados.
*Conservar el cabezal norte del Puente Viejo de Concepción que tiene varios pilotes en pie. Para restaurantes, paseos a pie o en bicicleta, colocar miradores. (39)
Habitantes de San Pedro están solicitando una construcción similar en la ribera sur.
*Incrementar los recursos de Bomberos, Carabineros y Policía de Investigaciones.

VIVIENDA
--Debe construirse y reconstruirse en zonas seguras, tanto en la costa como en el interior. Considerando que Chile es un país volcánico, de maremotos y terremotos.
Hay que establecer mecanismos para que la clase media acceda a subsidios de reconstrucción. (40)
*Cambio de los planos reguladores. Probablemente en 90 Comunas.
En un país sísmico no debe construirse a la orilla del mar. Hay que construir 15 ó 20 metros sobre el nivel del mar. (41)
*Sería conveniente revisar los cálculos de las construcciones realizadas entre 1980 y 2005. A lo menos las de uso público como colegios, hospitales y las vulnerables como las viviendas económicas... (42)
*Los concejales Olea y Calderón de La Reina han propuesto que exista un Registro Nacional de Viviendas que incorpore el historial de daños y los cambios en sus estructuras. Es necesario que la modificaciones importantes de la vivienda que alteren la resistencia de la vivienda (por ejemplo, eliminar pilares, abrir ventanas, etc.) sean realizadas con estrictas normas de seguridad y con permiso de la municipalidad correspondiente.


*Ingeniería sismorresistente.
Hacer mapas de microzonificación sísmica y de las características del suelo en todas las comunas para determinar donde es adecuado construir. Esto ya existe en Santiago y Melipilla. Las ondas sísmicas se amplifican en los terrenos inestables. (43) (43*)
Estos mapas deben estar incorporados en los planos reguladores de las comunas.
*Antes existían revisores municipales, independientes de la Empresas Constructoras, Ingenieros Calculista que tenían la obligación de revisar y certificar las características del proyecto. Hay que retomar el principio que las municipalidades se obliguen a examinar los proyectos de cálculo, revisar e inspeccionar los edificios durante su construcción. En Chile existirán nuevos terremotos, maremotos y erupciones volcánicas. Hay hacer más exigentes las normativas estructurales y sísmicas. (42)
*Estamos de acuerdo, en general, con aquellos arquitectos e ingenieros que estimaban que no debía construirse en altura más de 8 a 10 pisos, en Concepción. (44)
*Las viviendas que se construyan deben ser de calidad. El gobierno es el principal responsable que se produzcan de buena calidad y en número suficiente. Lamentablemente personas que están viviendo en mediaguas se quejan que con la primera lluvia estás se han pasado por ejemplo, en Cauquenes, Constitución, Coliumo, Curanilahue, Penco, Talca... En Tumbes además, las mediaguas no tienen luz, agua potable ni alcantarillado.
Las mediaguas son de 18 metros cuadrados. (45)
El ejército señala que las viviendas se anegaron por material inadecuado y además por un armado deficiente. (46)- (47)
*En la Región del Bio Bio falta el 63 %. (48 y 49)
*Es frecuente que en Chile lo que se realizó, construyó, para una emergencia quede como definitivo. Esperamos que esto no suceda en esta ocasión. (50)


Salud *La prevención es esencial.
*Chile tiene en lista de espera de atención de 650.000 personas y le falta el 40 % de los especialistas necesarios. (51).
Es necesario e inevitable incrementar el presupuesto de salud, actualmente el gasto total, público y privado es de 7,6% del PIB.
*En la comparación de los índices médico sociales también se manifiesta el centralismo, con mejores índices, concentración de personal del sector salud y con mayores recursos físicos en Santiago.
*Fortalecer con mayores recursos humanos y materiales la Prevención y la Atención Primaria de Salud. Que en general, cada persona pueda atenderse en su propia comuna. (51*)
*Son importantes los servicios y hospitales ante la emergencia. Pero, además se deben construir hospitales definitivos. Por ejemplo San Pedro de la Paz necesita un hospital.
*Junto a la disminución de los recursos físicos que se ha producido, se acerca la época en que
aumentan las enfermedades respiratorias agudas contagiosas y se incrementan las crónicas por  el hacinamiento y la falta de abrigo.
*Hacer que los hospitales con menos daños y prestaciones puedan entregar atenciones más complejas. (52)
v Deben privilegiarse los artistas de las zonas afectadas con respecto a su financiamiento. Ellos han visto afectadas su vivienda y lugar de trabajo y a pesar de ello han realizado una gran actividad solidaria. Lo mismo con la línea del Fondo Patrimonial. v Transporte: Los problemas del transporte y de conectividad del área metropolitana de Concepción hace muchos años que se viene señalando. El Ministerio de la Vivienda y los Municipios han permitido la expansión de la ciudad sin mejorar la trama vial ni la capacidad y número de puentes que dependen del Ministerio de Obras Públicas. Se ha construido según las fuerzas del mercado.
*Actualmente 500.000 personas sufren por la congestión para cruzar el Río Bio Bio.
El único puente habilitado para atravesar el río Bio Bio está dañado y limitado en su funcionamiento. (53)
Se produce un retraso enorme y se dificulta la entrada a Lota y llegar a la provincia de Arauco por daños en la vía y paso sobre nivel.
*Es necesaria la reparación y la creación de puentes que cruzan el río Bio Bio: Ferroviario, Llacolén, Juan Pablo II, Chacabuco, Gran Bretaña o Industrial, en Hualqui y en Santa Juana.
*Mejorar el camino entre Hualqui y Copiulemu, acortaría mucho la distancia para tomar la Carretera Panamericana. Para darle otra salida a Chiguayante construir una carretera que llegue a Nonguén.
*Debe incluirse en los programas el soterramiento de la línea férrea que corre paralela al río Bio Bio. Extensión del Biotren hasta Lota y Dichato. (54)
*Eliminación de los peajes de Chaimávida, Ruta de la Madera y de Coronel.
*Nuevos terminales de buses y estaciones ferroviarias.
*Va a ser necesario confeccionar una nueva cartografía del suelo submarino.
v Privatizaciones. Existe una situación que debe dilucidarse: más estado o más
privados en un país enormemente desigual, centralizado y con un desarrollo insuficiente.
Toda Institución Pública ha sido creada con una concepción humanista y con un espíritu solidario. Su propósito ha sido responder a necesidades de los habitantes de nuestro país, para mejorar sus condiciones de vida, especialmente para quienes tienen menos recursos económicos. Su propósito esencial es servir. Las Instituciones Públicas son el producto del conocimiento y el esfuerzo de muchas generaciones de ciudadanos, que las han gestado y mantenido. Todos, de una u otra manera, hemos contribuido a su desarrollo y nos pertenecen a todos.
Chile es uno de los países que tiene un Estado más pequeño.
En los países de Europa y Norte América se protegen las instituciones públicas. El Estado se reserva numerosas empresas para desarrollar una política social, por ser vitales, por que son monopolios y son estratégicas para su progreso. Ello es causa y efecto del mayor desarrollo y mejores condiciones de vida.
*Es inconveniente continuar con las privatizaciones que se han realizado a partir del año 1973 hasta el presente. Ahora el gobierno ha expresado su intención de continuar con la privatización de lo que resta del agua potable, de la electricidad (EDELNOR), bienes públicos, concesionar o privatizar ASMAR…(55) y (56)
Por el contrario, hay que revertir las privatizaciones. El terremoto y maremoto demostraron la necesidad que los servicios estratégicos sean de propiedad pública: agua, electricidad, gas, comunicaciones…
Al vender o privatizar, el patrimonio nacional se disminuye y se daña. Privatizar significa eliminar una fuente de entradas permanente. Que continúen siendo de todos los chilenos permite la influencia del sector público en empresas que tienen un carácter estratégico.
La población en general no está de acuerdo con esto. Esto quedó demostrado con el Plebiscito que realizamos con el Movimiento por la Consulta y los Derechos Ciudadanos en la Región del Bio Bio para intentar detener la privatización del agua potable y el alcantarillado participaron 136.783 personas. El 99% rechazó esta enajenación de un bien público que ha traído alza de tarifas, malos servicios y mala atención al público, todavía no se arreglan las plantas de tratamiento de aguas servidas… Esto último es el mayor impacto ambiental producido como consecuencia del terremoto en la Región. (36*)
Ø Es muy importante la recuperación del borde costero para la recreación y el turismo con
las medidas de seguridad necesarias.
Talcahuano merece un trato especial, una ley, como lo tuvo durante los gobiernos de
Alessandri y Frei Montalva. Los ciudadanos han requerido una Ley especial y han solicitado subsidios y programas de financiamiento estatal para la reactivación del comercio y la industria. (57)
Ante la tardanza en las acciones del gobierno, alcaldes de zonas afectadas amenazan con . movilizaciones ante falta de recursos. (58) (59)
En Concepción el público hace largas colas con la pérdida de muchas horas para cancelar
los servicios básicos. Estas empresas deben instalar más oficinas especiales de atención al público.
Corregir la comunicación y tareas en conjunto que debe tener el gobierno Regional con los
municipios. Por ejemplo, en Lota el ejecutivo envió sin coordinación con el municipio 120 mediaguas sin techo que fueron sacadas por los pobladores.
Ha faltado una autocrítica de la Concertación. Parte de las fallas antes mencionadas son de
su responsabilidad.

*PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
En todas las principales propuestas son muy importante las consultas a la ciudadanía. Por ejemplo, así lo acordó el Consejo Municipal de Talca. Estamos dispuestos a contribuir a que se realicen estas consultas a la ciudadanía sobre aquellos temas fundamentales que afectan esencialmente la vida de las personas.
Ver anexo Nº 2 sobre propuestas.

Recursos.
*La catástrofe demostró que el modelo económico neoliberal desarrollado desde cerca de 4 décadas no ha permitido responder adecuadamente a ella.
*Es muy justo partir del principio que el que tiene más, aporta más.
*Chile es uno de los países que tiene mayor desigualdad. Todos los candidatos a la Parlamento y a la Presidencia prometieron disminuirla. (60) Ver anexo Nº 1.
*Los tributos no solo sirven para la reconstrucción es también un medio para que tengamos una nación con menor desigualdad y mayor desarrollo.
*En la discusión en el Parlamento esperamos que se logre: que el aumento de los impuestos a las grandes empresas sea mayor y que no sea transitorio sino permanente.
*Desarrollar mejor la fiscalización para evitar la evasión y la elusión.
*Impuesto a las utilidades de los bancos. Las utilidades de la banca crecieron un 84,3 % en el primer bimestre de este año, con ganancias en los dos primeros meses por 265.140 millones de pesos (500 millones de dólares), si proyectamos esta cifra por el año los bancos obtendrán utilidades sobre los 3.000 millones de dólares, la banca el año recién pasado a pesar de la crisis económica obtuvo utilidades por 2.500 millones de dólares, (61)
*El impuesto al Tabaco recaudará 990 millones de dólares. Es mayor que el que se recaudaría por lo anunciado para el Royalty al Cobre: 700 millones de dólares. (62)
*En los últimos años se subió El IVA con la promesa que eran transitorias y que las bajarían... Este es un impuesto que afecta mucho a las personas con escasez de recursos.
Es conveniente establecer un IVA diferenciado, como sucede en numerosos países desarrollados. Eliminar en el pan, leche, libros, frutas, verduras, pescados, medicamentos. Elaborar una canasta para esto. Esto baja inmediatamente el costo y mejora la calidad de la vida de los pobres y de la clase media.
*Impuesto específico a la comida “Chatarra”. (63)


*Impuesto a los Juegos de azar.
*Impuesto específico al alcohol. (64)
*Destinar a las regiones afectadas un 25 por ciento más de aumento en su presupuesto. (64*)


COBRE.
 Las grandes mineras son el único sector de la economía que tiene el privilegio de la invariabilidad tributaria. La suma de sus ganancias enviadas al exterior durante los años 2006, 2007 y 2008 fue de US $ 70.732 millones. (65). En tres años, más del doble de el total de pérdidas por el terremoto.
*Es un error la propuesta del gobierno de ofrecerle que voluntariamente aumenten sus tributos dándoles, como compensación que además de los 16 años actuales de invariabilidad se sumen ocho años más. Este período -24 años- puede alcanzar hasta que el mineral se agote. Más que un aumento se trata de un adelanto de tributos del futuro.
A las grandes empresas de la Minería debiera aplicárseles UNA RENTA Y UN IMPUESTO.
Lo que actualmente se aplica a la minería con el nombre de “royalty” es un impuesto. Este debiera ser de un monto similar a lo que se establece en diferentes países.
*Se usa en forma errada el término inglés “royalty”. En castellano el término preciso es renta. Esta es un derecho que tiene el propietario, en este caso el Estado, (todos los chilenos) sobre los bienes que son de su propiedad. No es un impuesto. (Como lo dice la Constitución Art. 19 Nº 24). Esto además está respaldado por que el cobre, el oro, el molibdeno son recursos naturales no renovables.
*En Chile no se cobra este derecho, la renta, a las grandes mineras. Tampoco se hace con las enormes empresas que utilizan el agua para las hidroeléctricas y para el agua potable por parte de las sanitarias. Estos bienes que son de todos los chilenos se entrega gratuitamente. Debe cobrarse una renta a todos ellos.
Debieran ser como un arriendo. Como se hace en ocasiones cuando las compañías forestales, arriendan, ocupan para sus plantaciones la tierra que no es de su propiedad.
Kevin Rudd, el Primer Ministro de Australia ha declarado que " es importante que el pueblo australiano reciba una retribución justa por los recursos que les pertenecen". Los incrementos de las captaciones de renta minera e impuestos, por parte del gobierno australiano, se estiman equivalentes al 57% de las utilidades de las mineras. (65*)
*Es muy importante que la contraloría haya creado la comisión de Auditoría de Catástrofes que se dedicara especialmente a revisar que exista un uso correcto de los fondos ocupados tanto por el Gobierno anterior como el actual y la fiscalización de las donaciones entregadas a los organismos privados cuya ejecución involucra al gobierno.